第4回 雨水ネットワーク会議 全国大会2011in大阪

大阪宣言

2008年、神戸市都賀川で起きた出水事故の悲劇で、水循環を無視した上流の開発が、下流にいかに深刻な洪水被害をもたらすのか、強く学びました。「治水」の発想を転換し、流域全体で、雨水の貯留、利用及び浸透すなわち“雨水活用”を推進する。そして流域全体で、水循環の再生・保全を原則として開発を行うことが、これからの街づくりの基本としていかなければなりません。

ライフラインに全面依存した都市が大地震などの災害にいかにもろいのか。阪神淡路大震災、中越地震、そして今年3月の東日本大震災を教訓として、防災の発想を転換し、流域全体で雨水や地下水などの小規模で分散した水源をライフポイントとして確保する。雨水の活用が、災害に強い街づくりの基本となりうるのです。

21世紀は、気候変動で大渇水も危惧されています。水源を上流のダムへ依存するだけではなく、利水の発想を転換し、流域全体で雨水や地下水などを利用した身近な水源を作り出す。雨水を活用して水源の独立を目指すことは、渇水に強い街づくりの基本となりうるのです。

今回の「第４回雨水ネットワーク会議全国大会2011 in大阪」は、琵琶湖、淀川及び寝屋川の水系はもとより、全国のさまざまな水系において、雨水活用に取り組む産官学民の主体を結集し、洪水、災害や渇水といった直面する大きな問題について、“流域”という観点から、雨水の管理や活用方法、またそれらの現状や課題についての議論が交わされました。

また、分科会では、福岡の樋井川、兵庫の武庫川、大阪の淀川など、流域における市民や行政による雨水活用の取り組みの報告や議論から「流域雨水ネットワーク」を考え、今後法制化を目指している水循環基本法や雨水法、雨水規格といった「雨水活用法制度」を考え、「雨水活用のアジア交流」として、雨水活用の技術や文化の交流を報告し、先人の知恵を学びました。

雨水の活用を学び、ひとり一人が実践していくには、子どもの頃からの環境教育が必要です。しかし、これまでの環境教育においては、雨に関する教育があまりにも不十分でした。今回の大阪大会に合わせて、全国で行われている雨に関する環境学習プログラムを取りまとめました。これを大いに活用し、新たなプログラムへと発展させ、充実した、雨の環境教育へと進化させていく必要があります。